Rovdjuren: vargen, björnen, lodjuret, järven och kungsörnen
Kort svar: Vintern 2025/26 fanns omkring 355 vargar i Sverige, och referensvärdet som regeringen rapporterar till EU är sedan augusti 2026 220. Björnarna skattades 2023 till omkring 2 450, lodjuren vintern 2025/26 till omkring 1 500 och järvarna 2025 till omkring 700. Kungsörnen hade 612 besatta revir 2025. Licensjakten på varg 2026 stoppades av domstol, och för 2027 har länsstyrelserna beslutat om 72 vargar. Vargen stod för 482 av de 566 tamdjur som angreps 2024. Sedan 2025 har vargen ett svagare skydd i både Bernkonventionen och EU:s art- och habitatdirektiv.
Mer på sajten: Landsbygden om befolkningen utanför städerna, Böndernas villkor om jordbrukets ekonomi, Djurhållningen om tamdjuren och djurskyddet, Sveriges miljöpåverkan om naturen och den biologiska mångfalden och EU om hur unionens lagar kommer till.
Hur många rovdjur det finns.
Naturvårdsverket och länsstyrelserna inventerar rovdjuren varje år, men på olika sätt för varje art. Vargen räknas per vinter, och året i diagrammet är vintern som slutar det året. Före 2018 finns bara den skandinaviska serien över familjegrupper och revirmarkerande par. Björnen skattas ur spillning som samlas in län för län, så det finns bara enstaka skattningar. Lodjuret räknas i familjegrupper, honor med årets ungar. Järven skattas sedan 2013 ur DNA, och kungsörnen räknas i besatta revir. Den streckade linjen är referensvärdet, där det finns ett.
Naturvårdsverket, statistiksidorna om varg, björn, lodjur, järv och kungsörn, granskade 2026. Vargen i Sverige: Naturvårdsverket, nyhet 2 juni 2025, och den skandinaviska inventeringsrapporten för vintern 2025/26. Järvens DNA-metod byttes 2024/25, så serien har ett brott. Medelinavelskoefficienten i vargens familjegrupper var 0,23 år 2025.
Hur stor stammen minst ska vara.
Referensvärdet är den minsta stam som Sverige anser behövs för gynnsam bevarandestatus, och det rapporteras till EU enligt art- och habitatdirektivet. Länsstyrelserna får besluta om licensjakt bara så länge stammen ligger över referensvärdet. Miniminivåerna fördelar referensvärdet på förvaltningsområdena och länen, och de står i tabellen per län längre ner.
| Art | Referensvärde | Källa |
|---|---|---|
| Varg | 220 individer | Regeringen, pressmeddelande 31 juli 2026; Naturvårdsverket 6 augusti 2026 |
| Björn | 1 400 individer | Naturvårdsverket, rapporterat 2019 |
| Lodjur | 870 individer | Naturvårdsverket, miniminivåer 2024 till 2029 |
| Järv | 600 individer | Naturvårdsverket, miniminivåer 2024 till 2029 |
| Kungsörn | Inget | Kungsörnen skyddas av fågeldirektivet, som inte har referensvärden |
2013: mellan 170 och 270
Riksdagen beslutade att referensvärdet för varg skulle ligga mellan 170 och 270 individer.
Prop. 2012/13:191, betänkande 2013/14:MJU7
2019: 300
Naturvårdsverket rapporterade 300 vargar till EU.
Riksdagen, svar på interpellation 2019/20:9
2022: riksdagen vill sänka
Riksdagen tillkännagav att referensvärdet borde ligga i det nedre spannet, kring 170. Beslutet fattades med 158 röster mot 140. M, SD, C och KD röstade ja, S, V, L och MP nej.
Betänkande 2021/22:MJU24, voteringen 18 maj 2022
2025: 170
Regeringen sänkte referensvärdet från 300 till 170, med 270 som delmål efter licensjakten 2026.
Regeringen, pressmeddelande 26 juni 2025
2026: 220
Regeringen höjde till 220 och gav i uppdrag att utreda en minsta livskraftig stam på 100 vargar i den svenska delen och en gemensam förvaltningsplan med Norge och Finland. Naturvårdsverket fastställde i oktober miniminivåerna 160 vargar i mellersta och 60 i södra förvaltningsområdet.
Regeringen, pressmeddelande 31 juli 2026; Naturvårdsverket, miniminivåer för varg 1 oktober 2026
Naturvårdsverket redovisade i mars 2025 vad som krävs för gynnsam bevarandestatus vid 170 till 270 vargar, utan att föreslå ett enskilt värde. Valet av tal är regeringens och riksdagens.
Licensjakten på varg, år för år.
Licensjakt är jakt som länsstyrelsen beslutar för att hålla stammen på en viss nivå. Skyddsjakt beslutas för att förhindra skador, oftast på ett enskilt djur som har angripit tamdjur, och den finns inte sammanställd per år i någon officiell serie. Diagrammet visar hur många vargar länsstyrelserna beslutade om och hur många som fälldes. Där linjen saknas stoppades jakten av domstol eller beslutades aldrig.
Björnen
2025 fick jägarna fälla 465 björnar och 459 fälldes. 2026 beslutades 394 björnar i sju län, flest i Västerbotten, Jämtland och Gävleborg.
SVA, rapport om licensjakten på björn 2025; Naturvårdsverket, nyhet 19 augusti 2026
Lodjuret
2025 beslutades 87 lodjur. 2026 gällde licensjakten 153 lodjur i 14 län.
Naturvårdsverket, nyhet 27 februari 2026
Vargjakten 2026 stoppades
Länsstyrelserna beslutade om 48 vargar i fem län. Förvaltningsrätten i Luleå upphävde besluten den 15 december 2025, och Kammarrätten i Sundsvall avslog överklagandena i januari 2026. Ingen varg fälldes.
Länsstyrelsen Värmland 7 november 2025; betänkande 2025/26:MJU10
72 vargar 2027
I oktober 2026 beslutade länsstyrelserna om 72 vargar, 66 i mellersta och 6 i södra förvaltningsområdet. Med jakten väntas stammen bli omkring 362 i oktober 2027, utan den omkring 472.
Länsstyrelsen Värmland, 15 oktober 2026
Beslutade och fällda: Svensk Jakt, sammanställning av licensjakten på varg, kontrollerad mot SVA:s rapporter 2021, 2024 och 2025. För 2016 anger andra källor 46 beslutade.
Angreppen på tamdjur och vad staten betalar.
SLU Viltskadecenter sammanställer de angrepp som länsstyrelserna har besiktigat. 2024 angreps 566 tamdjur och 30 hundar. Vargen stod för 482 av tamdjuren, mer än åtta av tio, och de flesta var får. Staten betalar både ersättning för döda och skadade djur och bidrag till rovdjursstängsel och annat som förebygger angrepp.
Angripna djur 2024
Bidrag och ersättning 2024, miljoner kronor
Mest går till att förebygga
Bidragen till stängsel och annat som förebygger angrepp är nästan tre gånger så stora som ersättningen för döda och skadade djur.
SLU Viltskadecenter, Viltskadestatistik 2024, rapport 2025-3
Rennäringen ersätts på ett annat sätt
Samebyarna får ersättning efter hur många rovdjur som föds eller finns i byns betesområde, inte för varje ren som dödas. Sametinget betalar ut ersättningen.
Förordning SFS 2024:671; Sametinget
Tamdjuren och gårdarna
Hur fåren och de andra tamdjuren hålls står på Djurhållningen, och gårdarnas ekonomi på Böndernas villkor.
Länkar på sajten
SLU Viltskadecenter, Viltskadestatistik 2024, rapport 2025-3, siffrorna enligt Jakt & Jägare 6 maj 2025. Fördelningen per län och per rovdjur utöver vargen står i rapportens tabeller.
Vargen, björnjakten och miniminivåerna per län.
Vargen per län är DNA-skattningen för vintern 2025/26, och vargar i revir som delas mellan två län räknas till hälften i vartdera. Björnjakten är antalet björnar länet fick fälla 2026. Miniminivåerna är det minsta antal björnar och lodjur som ska finnas i länet 2024 till 2029. Klicka på en rubrik för att sortera.
Varg: Høgskolen i Innlandet och SLU, inventeringsrapporten för vintern 2025/26, tabell 4. Björnjakt: Naturvårdsverket 19 augusti 2026, där Västerbotten är 394 minus de andra sex länen. Miniminivåer: Naturvårdsverkets beslut för 2024 till 2029.
EU, Bernkonventionen och domstolarna.
Rovdjuren skyddas av Bernkonventionen, Europarådets avtal om vilda djur, och av EU:s art- och habitatdirektiv. Kungsörnen skyddas av fågeldirektivet. Hur EU:s lagar kommer till står på EU.
Bernkonventionen 2025
Konventionens ständiga kommitté flyttade i december 2024 vargen från strikt skyddad till skyddad art. Ändringen gäller sedan 7 mars 2025.
Europarådet, Bernkonventionen bilaga II och III
Habitatdirektivet 2025
EU flyttade vargen från bilaga IV, strikt skydd, till bilaga V, där jakt kan tillåtas om bevarandestatusen är gynnsam. Direktivet gäller sedan 14 juli 2025 och ska vara genomfört senast 15 januari 2027. Länderna får behålla det strikta skyddet.
Direktiv (EU) 2025/1237
Kommissionens ärende avslutat
EU-kommissionen inledde 2011 ett överträdelseärende mot Sveriges licensjakt på varg. Ärendet avslutades den 11 december 2025.
EU-kommissionen, INFR(2010)4200
Tapiola 2019
EU-domstolen fann att licensjakt på varg kräver en noggrann motivering, vetenskapligt underlag, prövning av andra lösningar och en bedömning av bevarandestatusen både lokalt och i hela landet.
EU-domstolen, mål C-674/17, 10 oktober 2019
Tyrolen och Kastilien 2024
Bevarandestatusen ska bedömas i landet, och data från grannländer får användas bara när den nationella statusen redan är gynnsam. En art med ogynnsam status får inte jagas som en bilaga V-art.
EU-domstolen, mål C-601/22, 11 juli 2024, och C-436/22, 29 juli 2024
Miljöorganisationerna får överklaga
Högsta förvaltningsdomstolen fann att miljöorganisationer har rätt att överklaga beslut om licensjakt på varg. Därför prövas jakten ofta i domstol innan den börjar.
HFD 2015 ref. 79
EUR-Lex, EU-domstolens rättsfall på curia.europa.eu, Europarådet och lagen.nu. Sammanfattningarna är förkortade.
Staden och landet tycker olika.
Den senaste stora undersökningen av svenskarnas syn på vargen gjordes av SLU och kom 2013. Den jämförde stadskommuner, kommuner med vargrevir, kommuner utan varg och landsbygdskommuner. Hur landsbygden i övrigt skiljer sig från städerna står på Landsbygden.
Nära bostaden
22 procent i Karlstad kunde inte acceptera varg nära bostaden, mot 51 procent i Årjäng, en kommun med vargrevir.
SLU, Attityder till varg och vargförvaltning, rapport 2013:1, enligt Sveriges Radio
Förtroendet
44 procent hade förtroende för Naturvårdsverket i vargfrågan, 37 procent för länsstyrelsen och 27 procent för riksdagen.
SLU, rapport 2013:1
2002
I en tidigare undersökning ville 71 procent av allmänheten att antalet vargar skulle öka.
SLU, Fakta skog 2002
Ingen jämförbar nationell undersökning efter 2013 har hittats.
Vad partierna vill med vargen.
Riksdagen behandlade motionerna om rovdjuren i betänkande 2025/26:MJU10. Bara V, C och MP reserverade sig om rovdjursförvaltningen. Tabellen sammanfattar partiernas motioner i bokstavsordning.
| Parti | Linje | Källa |
|---|---|---|
| Centerpartiet | Stammen är större än riksdagens 170 till 270. Vill ha mer lokal förankring, kartor över sårbara områden per län och att beslut om skyddsjakt inte ska kunna överklagas. | Motion 2025/26:2833 och 2025/26:828 |
| Kristdemokraterna | Motioner från enskilda ledamöter om en mindre vargstam. | Motion 2025/26:651 |
| Liberalerna | Ingen motion om vargen 2024/25 eller 2025/26. Röstade nej till ett lägre referensvärde 2022. | Voteringen 18 maj 2022 |
| Miljöpartiet | Vargen ska ha gynnsam bevarandestatus, och stammen är redan svag. Vill stoppa den illegala jakten och förbjuda rovdjurstroféer. | Motion 2024/25:1748, 2025/26:3426 och 2025/26:3412 |
| Moderaterna | Motioner från enskilda ledamöter om en kraftigt minskad stam, inom 170 till 270. | Motion 2025/26:2341 |
| Socialdemokraterna | Ingen partimotion om stammens storlek. Röstade nej till ett lägre referensvärde 2022, och en enskild motion vill minska stammen till 170 till 270. | Voteringen 18 maj 2022; motion 2024/25:838 |
| Sverigedemokraterna | Referensvärdet 170 och skyddsjakt även när stammen är under referensvärdet. Snabbare beslut om skyddsjakt. | Motion 2024/25:1396 och 2025/26:103 |
| Vänsterpartiet | En långsiktig strategi för gynnsam bevarandestatus, mer förebyggande arbete, insatser mot illegal jakt och en förvaltning som bygger på forskning. Skyddsjakt ska fortsatt kunna användas. | Motion 2025/26:2784 och 2025/26:2817 |
| Regeringen (M, KD, L) | Referensvärdet 220, en utredning om en minsta livskraftig stam på 100 och en gemensam förvaltningsplan med Norge och Finland, för att möjliggöra licensjakt de kommande åren. | Regeringen, pressmeddelande 31 juli 2026 |
Riksdagens öppna data, betänkande 2025/26:MJU10 och motionerna ovan.
Var siffrorna kommer ifrån.
- Stammarna och referensvärdena: Naturvårdsverkets statistiksidor, nyheter och beslut om miniminivåer. Vargen per län: Høgskolen i Innlandet och SLU, inventeringsrapporten för vintern 2025/26.
- Licensjakten: länsstyrelserna, Naturvårdsverket, SVA:s rapporter och Svensk Jakts sammanställning.
- Angreppen och ersättningarna: SLU Viltskadecenter, Viltskadestatistik 2024. Rennäringen: SFS 2024:671.
- Lagarna: EUR-Lex, EU-domstolen, Europarådet och Högsta förvaltningsdomstolen.
- Opinionen: SLU, rapport 2013:1 och Fakta skog 2002.
- Partierna och regeringen: riksdagens öppna data och regeringen.se.
Stammarna av lodjur, järv, kungsörn och den skandinaviska vargen hämtades i oktober 2026. Övriga siffror är handöverförda ur källorna.